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长治市职业教育事业发展情况

    一、战略摆位
  长治市委、市政府历来高度重视职业教育发展,特别是新的一届市委、市政府组建以来,积极面对经济转型和社会发展的形势,全面贯彻落实中央和省关于大力发展职业教育的决策部署,紧密围绕长治市委提出的推进“六大发展”、实施“五五战略” 和率先全面小康的总体目标,把职业教育放在全市教育乃至经济社会发展全局的突出战略位置,不断加大改革创新力度,适时制定出台有力措施,全面优化职教资源,努力提高教育教学质量,全市职业教育水平迈上了新的台阶。
  2015年省职业教会后,我市召开专门会议研究我市职业教育发展,于2015年12月23日市召开我市职业教育视频会议,主会场设在市视频会议中心,13个县、市、区及高新区管委会设分会场,主会场参加会议的有市委副书记、市长席小军,副市长王贵平,市政府秘书长于川,政府副秘书长闫志强,市直有关部门,市直学校校长、书记及市直职业学校班子成员,企业代表等,参会人员约150余人,会议由副市长王贵平主持。会议首先由教育、财政、人社局等部门领导作了关于发展现代职业教育的表态发言,而后市委副书记、市长席小军作了重要讲话。会议还下发了长治市人民政府办公厅《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》、《关于加强职业教育实训基地建设的意见》、《长治市贯彻〈山西省职业教育校企合作促进办法(试行)〉实施方案》和长治市教育局等六部门《关于落实〈山西省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)〉的实施方案》等配套文件。
  二、发展规划
  长治市人民政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》提出我市职业教育的发展目标:一是结构协调。发挥政府统筹规划作用,加快发展高等职业教育,逐步扩大高等职业教育办学规模;科学规划各类教育的发展规模,保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当;鼓励和支持民办职业教育,为社会提供更多的培训渠道,形成高等、中等和初等职业教育协调发展的格局。加强继续教育,不断提高对城市失业、创业人员的就业培训比例,不断提高从业人员参加继续教育的比例。二是布局合理。积极整合职业教育资源,调整完善职业院校(含技工院校)区域布局,形成省、市、县职业教育、高等、中等职业教育、各类民办职业教育的科学配置。明确中、高职院校发展定位,突出各自办学特色。原则上每个县(市、区)都要建成一所综合实力较强、办学特色鲜明、且能够满足当地经济社会发展和产业升级需求的中等职业学校。三是水平提高。加强国家、省、市示范性职业院校建设,组建职业教育集团,办学条件全面达到国家规定的标准。到2020年,省、市级重点专业实训基地覆盖率达到90%以上,全市职业院校“双师型”教师队伍的比例达到60%以上,其中国家级示范骨干学校和重点学校达到85%以上,省级示范校和重点学校达到75%以上。职业院校信息化网络平台建设达到100%。全市至少建成一所在全国具有一定影响力的高职院校和三至五所全国示范性中等职业学校。全市中等职业学校基本达到国家规定的学校设置标准和专业设置标准,建成一批高水平、示范性的实训基地和公共实训中心。四是环境优化。现代职业教育制度基本建立,政策法规体系基本健全,职业教育的投入机制基本完善,社会共建共管的机制基本形成,职业教育的吸引力明显增强,职业教育服务我市经济社会发展的作用日益明显。五是服务提升。各类技术技能人才培养结构、类型和质量与社会需求的适应度明显提高,所培养学生的职业技能和职业素养明显提高,职业教育对我市经济社会发展的贡献度明显提高,职业院校开展社会培训、技术研发和新技术推广应用的能力明显提高。结合长治地理、历史优势,培养拓展上党文化、开发上党遗产、上党品牌等方面的人才。
  长治市教育局等六部门关于落实《山西省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》的实施意见明确了各部门的职责分工和进度要求。
  三、重点工作
  1.中等职业教育招生情况。为统筹做好中等职业学校和普通高中学校招生工作,建立了全市职业院校统一的招生录取公共服务平台,在应届初中毕业生减少的情况下,各县市区扩大生源渠道,广泛招收往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、退役士兵、青年农民和在职职工接受中等职业教育,普通中专、职业高中、技工学校三类中职学校全年招生达到了17000余人,实现了稳定规模的目标。使中等职业学校和普通高中在校生达到大体相当。2016年,我市将严格控制普通中学录取分数线,全部门实现网上报名,网上录取。为中等职业学校招生工作打下良好基础。
  2.县级职教中心建设情况。目前,我市已有十个县级职教中心通过省级验收,2018年前完成沁县、襄垣、郊区等剩余的三个职教中心验收工作。
  3.市域内职业院校布局结构调整情况。一是整合职业教育资源。整合职业教育办学资源,将长治职业技术学院与会计学校、贸易学校、财经学校组成新的长治职业技术学院;将长治市第一职业高中和长治市第二职业高中合并重组,成立长治市职业技术学校(职教中心);加快推进长治市太行技工学校和长治市高级技工学校实质性整合工作的实施落实;将市教育学院、长治师范、沁县师范、晋东南幼儿师范、长治艺术学校合并,组建成立长治市幼儿师范高等专科学校。二是推进职教园区建设。切实加快职教园区建设进度,坚持以政府为主导,采取多种投融资方式筹措建设资金,包括积极争取国家、省资金,采用ppp模式引进社会资本等,从2015 年起用三年时间完成长治市职教园区的建设,园区招生规模达到9000人。
  四、保障机制
  1.高等职业院校生均拨款政策落实情况。市级配套资金已全部到位。
  2.中等职业教育免学费全覆盖政策落实情况。市、县配套资金全部到位。2015年市级配套资金2372.02万元,县级配套1419.89万元。
  3.职业教育经费投入政策落实情况。为全面落实《国务院关于发展职业教育的决定》,市政府不断加大对职业教育的投入,在保障职业教育原经费投入不变的基础上,市财政每年增加500万元资金用于职业教育实习实训基地建设,并要求各级财政确保“教育附加费的30%用于职业教育”政策得到落实。同时,切实加大教师培养培训投入,每年划拨专款用于本校教师培训和聘用社会专业人才任教。
  4.强化职业教育工作督导考核。市、县人民政府已将加快发展职业教育纳入年度工作目标考核指标。2015年我市将加快建设现代职业教育体系,逃往实施职业教育“百校千企”工程,加快推进产教融合和校企合作。加大力度推进县级职教中心达标建设,继续加强实训基地建设和管理纳入了年度工作目标考核指标。

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